Скачать бесплатную работу можно по короткой ссылке. Ознакомится с содержимым можно ниже.
Введение
Глава 1 Теоретические основы системы документооборота в органах местного самоуправления
1.1 Общая характеристика документооборота и функции системы документооборота
1.2 Нормативно-правовое обеспечение документационного обеспечения управления
Глава 2. Информационно-документационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления на примере Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района г.Красноярска
2.1 Документирование управленческой деятельности в органах местного самоуправления
2.2 Формирование дел, организация оперативного хранения, порядок передачи документов на хранение в архив.
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Актуальность проблемы.
На современном этапе исполнительная власть России находится в процессе трансформации, проводимой в рамках административной реформы. Одновременно происходит становление и развитие системы местного самоуправления: 06 октября 2003 года принят новый Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2006 года.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации и одной из форм осуществления власти народа. Основной задачей органов местного самоуправления является решение вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Деятельность органов местного самоуправления осуществляется от имени муниципального образования, по природе является управленческой и направлена на достижение определенного социального результата. Работа с документацией, обеспечивающей управленческие процессы, — важный элемент деятельности муниципальных органов, и от ее состояния во многом зависят оперативность и качество принимаемых решений, эффективность их реализации.
В современных условиях развития правового регулирования, изменения форм и методов управленческой деятельности, роста объемов информации, развития информационных технологий, а также внедрения новых технологий в традиционные делопроизводственные системы, повышаются требования к качеству документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что совершенствование системы документационного обеспечения управления на местном уровне позволит повысить эффективность работы муниципальных органов власти, что повлияет на их возможность быстро реагировать на постоянно меняющиеся условия современного информационного общества.
Объект исследования – Организационно-правовое и документационное обеспечение муниципальных органов власти
Предмет исследования – особенности организационно-правового и документационного обеспечения управления деятельности УСЗН АОР г.Красноярска.
Цель исследования: выявление особенностей организационно-правового и документационного обеспечения управления муниципального органа власти на примере УСЗН АОР г.Красноярска
В соответствии с поставленной целью нами были определены следующие задачи исследования:
1 дать общую характеристику правового регулирования документооборота и системы управления документацией;
2 проанализировать организацию работы УСЗН АОР г.Красноярска;
3 изучить организационно-правовую базу документационного обеспечения управления;
4 исследовать организацию делопроизводственного обслуживания и работы с документами;
5 Определение направлений совершенствования документационного обеспечения деятельности муниципальных органов власти.
В соответствии с намеченной целью и задачами исследования нами были определены следующие методы:
1 Теоретический анализ литературы по теме исследования;
2 теоретический анализ нормативно- правовой документации;
3 описание;
4 обобщение.
Степень разработанности: До настоящего времени проблема документационного обеспечения управления органами местного самоуправления не получила комплексного исследования в литературе.
Отечественным документоведением представлены исследования в монографиях, сборниках статей, учебных и методических пособиях, материалах различных конференций. Особо выделим работы Ларина М.В., Соковой А.Н., Банасюкевича В.Д., Мингалева B.C., Кузнецовой Т.В., Красавина А.С., Илюшенко М.П., Андреевой В.И., Янковой В.Ф., Пшенко А.В., Кузнецова C.JI. и др., в которых получили развитие исторические, теоретические и прикладные проблемы документоведения, организации делопроизводства и документационного обеспечения управления, автоматизации работы с документами. Вопросам документационного обеспечения управления посвящены так же труды Ларькова Н.С., Стенюкова М.В., Рогожина М.Ю. и других авторов.
Информационное обеспечение как составляющая часть документационного в организационных системах управления рассматривается в работах Зингера И.С., Иванова П.Ф., Ильиной О.П., Бачило И.Л. Значительный вклад в разработку критериев эффективности документационного и информационного обеспечения управления внесли Афанасьев Э.В. и Ярошенко В.Н.
Вопросам информационного и документационного обеспечения управления в государственных и муниципальных органах власти посвящены работы Капмоле Н.А., Тухватуллиной М., Колесника Е.Н., Иванова П.Ф.
Тем не менее, вопросы исследования и оптимизации документационных и информационных потоков в управленческой деятельности государственных и муниципальных органов власти еще не нашли достаточно полного отражения в современной литературе.
Структура исследования: структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и приложений.
Источниковая база: Источниковую базу исследования составили, нормативные акты федерального, регионального и муниципального уровней.
Группу источников составили делопроизводственные документы УСЗН АОР г.Красноярска.
В работе также были использованы исследования известных авторов в области делопроизводства Кузнецовой Т.В., Ларина М.В., Вяловой М.В.; разработанный архивными службами материал «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения». В данных источниках затронуты такие актуальные вопросы, как составление, оформление документов, а также организация работы службы делопроизводства, движение документа и его обработка с момента получения и до отправки, порядок текущего хранения документов, проведение экспертизы ценности документов и их уничтожения.
Основной целью написания данной дипломной работы является анализ нормативно – правовой и документационной базы делопроизводства Общества с ограниченной ответственностью «Фудзияма».
Проведенный анализ позволил сделать ряд выводов по совершенствованию организации делопроизводственного обслуживания организации:
1. Следует разработать все необходимые нормативные документы для подготовки передаче дел в архив, Положение о комиссии по проведению экспертизы ценности документов,
2. Формирование и оформление дел (необходимо все документы сформировать в дела и оформить их с учетом требований современного законодательства; при формировании дел приложения подшивать в дело вместе с документами, помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса; при составлении описи дел необходимо проставлять подпись секретаря с указанием должности и отметку о согласовании с заместителем генерального директора по общим вопросам);
3. Внесены предложения по усилению контроля за соблюдением правил оформления и подготовки документов, установленных законодательством. Повысить требования к оформлению внутренних документов, поступающих из структурных подразделений на рассмотрение руководителю.
4. Предлагается внедрить автоматизированную систему документационного обеспечения управления.
6. Необходимо приступить к созданию архива для документов организации.
7. Необходимо перейти к автоматизированной системе делопроизводства. Оценка традиционных технологий приводит к осознанию необходимости использования для работы с документами новых методов. Основным направлением совершенствования технологии обработки документов является внедрение компьютерных систем обработки информации. Внедрение современной корпоративной системы электронного документооборота в технологию обработки документов организации позволит коренным образом изменить всю систему делопроизводственного обслуживания ООО «Фудзияма», значительно повысить оперативность обработки документов.
Эффективным также является применение нормативно-методических документов по документационному обеспечению управления в виде электронных текстов в корпоративной сети. Электронные сообщения являются наиболее оперативным, удобным и надежным средством документационного обеспечения управления.
Компьютерная система, предусматривающая автоматизацию не только традиционных функций делопроизводства, но и реализацию принципиально новых возможностей управления документооборотом в целом в организации, выполнения справочно-аналитической работы, а также использование элементов электронного документооборота, позволит поднять работу Управления делами на качественно иной уровень и будет способствовать повышению ее оперативности.
Также система автоматизации делопроизводства позволит снизить трудозатраты на создание документов, их передачу, контроль исполнения, сохранение и быстрый поиск информации.
